नव देहली:। ‘दासत्वमानसिकता’ – एषः शब्दः यस्य उल्लेखः विगतदशवर्षेषु सर्वाधिकं कृतः अस्ति। अत एव आङ्ग्लयुगसम्बद्धानि मार्गाणि भवनानि यावत् सर्वं नामान्तरितम् ।
अस्मिन् विषये अग्रे गच्छन् सर्वकारेण आङ्ग्लयुगस्य: नियमेषु अपि परिवर्तनं कृतम् अस्ति । सोमवासरात्: (जुलाईमासस्य: प्रथमदिनात्) देशे त्रयः नूतनाः आपराधिककायदाः प्रवर्तन्ते, ये ब्रिटिशयुगस्य कानूनानां स्थाने स्थापिताः सन्ति। एतेषां नियमानाम् विषये अपि अनेकविधाः आशङ्काः उत्पद्यन्ते ।
भारतीयनागरिकसंहिता: (BNS), भारतीयनागरिकरक्षासंहिता: (BNSS) तथा भारतीयसाक्ष्यकानूनं: क्रमशः ब्रिटिशयुगस्य भारतीयदण्डसंहिता (IPC), आपराधिकप्रक्रियासंहिता: (CrPC) तथा भारतीयसाक्ष्यकानूनस्य स्थाने स्थापिताः सन्ति। नूतनाः आपराधिककायदानानि: आधुनिकन्यायव्यवस्थां स्थापयिष्यन्ति, येन सामान्यजनस्य लाभः भविष्यति इति सर्वकारः वदति। परन्तु नूतननियमानां विषये बहवः आशङ्काः उत्पद्यन्ते। एते नियमाः जनहिताय न सन्ति इति अपि चर्चा वर्तते।
एतादृशे सति नूतनेषु आपराधिककायदानेषु: किं किं वर्तते इति अवगन्तुं अतीव महत्त्वपूर्णं भवति, यस्य कारणात् विरोधात् आरभ्य विधायकानां सामान्यजनस्य च मनसि आशङ्काः सन्ति अस्मिन् विषये अस्मिन् प्रतिवेदने विस्तरेण ज्ञातव्यम्।
आतङ्कवादकानूनस्य विषये भयम्
भारतीयन्यायिकसंहितायां धारा ११३ (१) उक्तं यत् यदि कोपि व्यक्तिः आतङ्कप्रसारस्य: अभिप्रायेन एतादृशं किमपि कार्यं करोति यत् भारतस्य: एकतां:, अखण्डतां:, सार्वभौमत्वं: वा आर्थिकसुरक्षां: वा खतरान्: जनयति तर्हि तत् आतङ्कवादीक्रियाकलापः इति गण्यते। यदि कश्चन आतङ्कवादी: कार्यं करोति तस्य कारणेन जनाः म्रियन्ते: तर्हि यदि दोषी ज्ञायते तर्हि तस्य मृत्युदण्डः आजीवनकारावासः वा भविष्यति । अन्येषां आतङ्कवादीनां: कार्याणां परिणामः अपि पञ्चवर्षपर्यन्तं कारावासस्य दण्डः भवितुम् अर्हति ।
अत्र ज्ञातव्यं वस्तु अस्ति यत् यदि कस्यचित् आजीवनकारावासस्य: दण्डः भवति तर्हि सः पैरोल् अपि न प्राप्स्यति। नूतने कानूने सार्वजनिकसुविधानां वा निजीसम्पत्त्याः वा क्षतिः अपि आतङ्कवादस्य: परिधिमध्ये: आनयिता अस्ति। यदि सर्वकारस्य: महत्त्वपूर्णं आधारभूतसंरचना: क्षतिग्रस्तं: भवति तर्हि तत् कुर्वन् व्यक्तिः आतङ्कवादस्य नियमानुसारं अभियोगः भविष्यति।
एतादृशे सति आशङ्का वर्तते यत् यदि कोपि विरोधकाले: विध्वंसकार्यं: करोति: तर्हि तस्य विरुद्धे अपि तस्मिन् एव नियमे कार्यवाही भविष्यति वा? आतङ्कवादस्य: परिभाषा एतादृशी कृता यत् पुलिस सामान्यनागरिकान्: अपि लक्ष्यं कर्तुं शक्नोति।
देशद्रोहनियमं: सर्वकारेण निरस्तं कृत्वा अपि देशस्य विरुद्धं अपराधस्य अन्तर्गतं नूतनः कानूनः निर्मितः अस्ति । अस्मिन् दङ्गानां विरोधेषु च संलग्नाः जनाः अपि कानूनस्य: परिधिं आनेतुं शक्यन्ते । भारतस्य सार्वभौमत्वस्य, एकतायाः, अखण्डतायाः च कृते तर्जनं जनयन्तः कार्याणां कृते नूतनः नियमः अस्ति, यः देशद्रोहस्य सदृशः अस्ति । अभिव्यक्तिस्वातन्त्र्यस्य राष्ट्रियसुरक्षायाः च मध्ये एतादृशी सूक्ष्मरेखा अस्ति यत् विरोधं कुर्वन्तः जनाः अपि कानूनस्य परिधिमध्ये आगच्छन्ति ।
एआईएमआईएम: सांसद असदुद्दीन ओवैसी: इत्यनेन कानूनविषये: वादविवादस्य समये एषः विषयः उत्थापितः आसीत्। सः उक्तवान् आसीत् यत् देशद्रोहस्य: उन्मूलनानन्तरं अपि बीएनएस-धारा १५२ अद्यापि किञ्चित्पर्यन्तं कार्यान्वितं भवति। अस्मिन् विषये गृहमन्त्री अमितशाहः देशद्रोहस्य (सर्वकारस्य विरुद्धं) देशद्रोहस्य: (देशस्य विरुद्धं) च भेदं बोधयित्वा कानूनानां रक्षणं कृतवान् आसीत् । सः अवदत् यत् सर्वकारस्य विरोधः अधिकारः अस्ति, परन्तु देशस्य: हितविरुद्धं वक्तुं न सह्यते।
अत्र भयम् अस्ति यत् यदि कोपि सर्वकारस्य विरोधं करोति तर्हि देशद्रोह-अधिनियमस्य अन्तर्गतं पुलिस तस्य विरुद्धं कार्यवाही करिष्यति वा। यद्यपि विरोधः अभिव्यक्तिस्वातन्त्र्यस्य” परिधिमध्ये आगच्छति, परन्तु यदि अस्मिन् काले कोपि सर्वकारस्य: विरुद्धं नारान् उत्थापयति तर्हि नूतनकायदानानुसारं पुलिस: तस्य विरुद्धं कार्यवाही कर्तुं शक्नोति।
पुलिस-अभिरक्षणस्य परिभाषा अपि परिवर्तिता
सीआरपीसी इत्यस्य धारा १६२(२) इत्यत्र उक्तं यत् अभियुक्तं अधिकतमं १५ दिवसेभ्यः पुलिसनिग्रहात्: परं न्यायिकनिग्रहे (जेल) प्रेषयितुं शक्यते। तस्य उद्देश्यं पुलिसं समये अन्वेषणं सम्पन्नं कर्तुं प्रोत्साहयितुं, हिरासत-यातनायाः, बलात् स्वीकारस्य” च सम्भावना न्यूनीकर्तुं च आसीत् सरलभाषायां पुलिसैः अभियुक्तं अधिकतमं १५ दिवसान् यावत् निग्रहे स्थापयितुं शक्यते स्म । तदनन्तरं अभियुक्तान् कारागारे प्रेषयितुं सज्जता कृता ।
परन्तु भारतीयसुरक्षासंहितायां” धारा १८७(३) मध्ये ‘पुलिस-अभिरक्षणे विहाय’ इति शब्दाः मूलतः लोपिताः सन्ति । अनेन सह अधुना भारतीयन्यायसंहितायां” सूचीकृतानां सर्वेषां अपराधानां कृते कस्यापि अभियुक्तस्य ९० दिवसपर्यन्तं निरोधस्य अनुमतिः पुलिसैः प्राप्ता अस्ति । पूर्वन्यायाधीशाः मानवअधिकारसङ्घटनाः च अस्मिन् विषये चिन्ताम् अव्यक्तवन्तः । तेषां मनसि इदानीं सामान्यअपराधस्य कृते अपि अभियुक्तं ९० दिवसान् यावत् पुलिसैः निग्रहे स्थापयितुं शक्यते इति।
हस्तकपाटधारणस्य नियमस्य विषये विवादः
भारतीयन्यायसुरक्षासंहिता: अर्थात् बीएनएसएस: इत्यस्य धारा ४३(३) अन्तर्गतं पुलिसैः अभियुक्तानां हस्तकपाटस्य अनुमतिः प्राप्ता अस्ति। तत्र उक्तं यत् अपराधस्य: स्वरूपं तस्य जघन्यतां च विचार्य पुलिस-अधिकारी अभियुक्तं हस्तकपाटं कर्तुं शक्नोति। खण्डे उक्तं यत् यदि अभियुक्तः अभ्यस्तः अपराधी अस्ति, पुलिसअभिरक्षणात् पलायितः अस्ति, संगठित-अपराधं: कृतवान् अस्ति:, आतङ्कवादीनां कार्येषु संलग्नः अस्ति, तस्मात्: अवैध-शस्त्राणि: प्राप्तानि सन्ति, तर्हि एतादृशेषु प्रकरणेषु पुलिसः तं हस्तकपाटं कर्तुं शक्नोति।
यदि कश्चन व्यक्तिः हत्यायां:, बलात्कारे:, अम्लप्रहारे:, नकलीमुद्रापत्रे:, मानवव्यापारे:, बालकानां विरुद्धं यौनअपराधेषु:, राज्यविरुद्धेषु अपराधेषु: च संलग्नः अस्ति तर्हि पुलिसैः तस्य हस्तकपाटः अपि कर्तुं शक्यते एते एव सर्वोच्चन्यायालयेन: मानवअधिकारसम्बद्धाः मार्गदर्शिकाः सन्ति । मध्याह्नः तस्य विरुद्धः इव दृश्यते।
सामुदायिकसेवायाः परिभाषा अपि अस्पष्टा
बीएनएसएस: केषाञ्चन अपराधानां कृते सामुदायिकसेवायाः दण्डस्य व्यवस्थां करोति । सामुदायिकसेवा समाजाय विना किमपि प्रयासं लाभं प्रदाति, प्रथमद्वितीयवर्गस्य दण्डाधिकारिभिः आदेशः दातुं शक्यते। परन्तु केषाञ्चन अपराधानां दण्डस्य विकल्परूपेण तस्य प्रवर्तनं कृतम् अस्ति । कानूनानुसारं क्षुद्रचोरी, मानहानिः, आत्महत्यायाः प्रयासः च कृत्वा सर्वकारीयाधिकारिणः कार्यात् निष्कासनं कर्तुं दोषी व्यक्तिः एतत् दण्डं प्राप्तुं शक्नोति।
परन्तु येषां अपराधानां चयनं कथं कृतम् इति स्पष्टं न भवति, येषां कृते अभियुक्ताः जेलं: न प्रेषयितव्याः, यदा भारतस्य कारागारजनसंख्यायाः चतुर्थांशत्रयं: न्यूनविचाराः भवन्ति। अत्र ज्ञातव्यं वस्तु अस्ति यत् अद्यावधि: अयं नियमः सामुदायिकसेवा: किम् इति परिभाषितुं न शक्नोति। यदि कस्यचित् सामुदायिकसेवायाः दण्डः भवति तर्हि तस्य किं कर्तव्यं: भविष्यति ? तस्य निर्णयः सम्पूर्णतया न्यायाधीशानां: कृते एव अवशिष्टः अस्ति।
About The Author
